五中全会公报凸显法律思维与法律方法

摘要：全会公报深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、必...

作者：张平安，陕西法正平安律师事务所

令世界瞩目的中国共产党十八届五中全会的召开，以及全会公报的发布，标志着继党的十八大和三中全会、四中全会以后，对于“两个一百年中国梦”的实现以及“十三五”规划，已形成了高度共识。五中全会公报凸显法律思维与法律方法，是贯彻党的十八大和十八届三、四中全会精神的新部署和新要求。

全会公报深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、必须遵循的原则、以及全面建成小康社会新的目标要求，并在经济增速、社会发展、居民收入、医疗教育、就业保险等群众最关心的问题提出了深入改革政策。全会提出了全面依法治国作为“十三五”时期我国发展的指导思想之一，强调如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持依法治国的原则。全会提出“增强国家意识、法治意识、社会责任意识”，强调运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

纵观五中全会公报内容，全文所涉及的各种新措新举，无一不体现了国家最高领导集体运用法律思维和法律方法，贯彻党的十八大和十八届三、四中全会全面推进依法治国的新部署和新要求。

党的十八大和十八届三、四中全会为全面推进依法治国奠定了理论和政策基础，四中全会更是审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从宏观上提出全面推进依法治国的总目标，并对全面推进依法治国的重要问题进行了总体阐述。五中全会的召开，正是和十八大、三中、四中全会的法治精神一脉相承，对经济社会各个具体层面的改革措施进行了一系列新的部署，是对全面推进依法治国思想的具体实施和行动部署。

法律的权威在于信仰，法律的生命力在于实施。要实施好五中全会的各项改革和行动部署，必须要坚持十八大、十八届三中、四中全会的精神，坚持依法治国，坚持用法律思维和法律方式治国理政。

应当通过多种形式，深入宣传五中全会精神，使其家喻户晓，并真正成为全党和全国人民的行动纲领。对于全会提出的收入、教育、就业、养老、医疗等领域的改革新措，必须要有相应的法律支撑才能够有效推进。思想上要以改革开放为引领，善用法律思维和法律方法，做到“立、改、废、释”并举，大力推进社会主义国家法律体系的完备，使之成为国家意志和各级政府必须遵循的原则和行为规范。更要凝聚人心，最大的调动各方面的积极性，最大限度的发挥人民主体的聪明才智，鼓足干劲为实现公报设定的宏伟目标而不懈努力。

面对当前日益发展的大好形势和发展机遇，作为依法治国重要力量的律师队伍，更应坚持定力，坚定信心，立足本职，谨言慎行，依法诚信执业，努力争取为实现“两个一百年”的中国梦发挥更大的应有的作用。